Διακήρυξη του Στρασβούργου : Οι κοινές αξίες και οι προκλήσεις των Ευρωπαϊκών Δημόσιων Διοικήσεων για την διαλειτουργικότητα και τον Ανοιχτό Κώδικα

Η διακήρυξη σχετικά με τις κοινές αξίες και προκλήσεις των ευρωπαϊκών δημόσιων διοικήσεων υπογραμμίζει τη γενική υποστήριξη του ανοικτού κώδικα και της διαλειτουργικότητας στον δημόσιο τομέα.

 

Στις 16 και 17 Μαρτίου, οι 27 υπουργοί της ΕΕ που είναι αρμόδιοι για τη δημόσια διοίκηση, τον δημόσιο μετασχηματισμό και τη δημόσια διοίκηση, μαζί με τον Ευρωπαίο Επίτροπο Προϋπολογισμού και Διοίκησης Johannes Hahn, καθώς και την Επίτροπο Συνοχής και Μεταρρυθμίσεων Elisa Ferreira, συναντήθηκαν στο Εθνικό Ινστιτούτο Δημόσιας Υπηρεσίας (INSTITUT NATIONAL DU SERVICE PUBLIC).

Στόχος της εκδήλωσης ήταν να συζητηθούν κοινές προκλήσεις και ευκαιρίες για τις ευρωπαϊκές δημόσιες διοικήσεις, όπως ο ψηφιακός μετασχηματισμός, η διαφάνεια και ο ανοικτός χαρακτήρας των δημόσιων διοικήσεων, οι νέες εξελίξεις για την εργασία και η ευρωπαϊκή κινητικότητα των δημοσίων υπαλλήλων. Η συνάντηση αυτή ακολουθεί την προηγούμενη συνεδρίαση της 22ας Ιουνίου 2021, που πραγματοποιήθηκε από την τότε πορτογαλική Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 

Παρά το γεγονός ότι η διοικητική συνεργασία εμπίπτει στην ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤα των κρατών μελών, η κρίση COVID-19 ανέδειξε την ανάγκη για ευρύτερη συνεργασία σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ως κύριο αποτέλεσμα της συνόδου, οι υπουργοί ενέκριναν τη διακήρυξη του ΣΤΡΑΣΒΟΥΡΓΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΚΟΙΝΕΣ ΑΞΙΕΣ ΚΑΙ ΤΙΣ ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩν διοικήσεων, η οποία καθορίζει τη στρατηγική συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών στους προαναφερθέντες τομείς πολιτικής. Ειδικότερα, οι προκλήσεις που προκάλεσε η πανδημία οδήγησαν τους 27 υπουργούς να επικεντρωθούν σε τρεις κύριους τομείς πολιτικής:

• Ελκυστικές, σύγχρονες και καινοτόμες δημόσιες υπηρεσίες που δίνουν το παράδειγμα·
• Διαφανείς και ανθεκτικές δημόσιες υπηρεσίες που ανταποκρίνονται στις προσδοκίες των χρηστών·
• Υψηλής ποιότητας και χωρίς αποκλεισμούς ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες που σέβονται τις ευρωπαϊκές αξίες.

 

Στο πλαίσιο του δημόσιου τομέα, ο ανοικτός κώδικας είναι ένα από τα ζωτικής σημασίας μέσα για την παροχή ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών σύμφωνα με τις αξίες και τη νομοθεσία της ΕΕ. Συγκεκριμένα, τα κράτη μέλη συμφώνησαν να ενθαρρύνουν τη χρήση λογισμικού ανοικτού κώδικα στις δημόσιες διοικήσεις και την από κοινού χρήση τους, με τους εξής τρόπους:

• Αναγνωρίζοντας τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι ασφαλείς λύσεις ανοικτού κώδικα στον μετασχηματισμό των δημόσιων διοικήσεων, οι οποίες επιτρέπουν τη συγκέντρωση των επενδύσεων σε πολλούς οργανισμούς, προσφέρουν διαφάνεια και διαλειτουργικότητα εξ ορισμού και εγγυώνται τον έλεγχο των χρησιμοποιούμενων τεχνολογιών, καθώς και μεγαλύτερη τεχνολογική ανεξαρτησία·
• Προώθηση της ανταλλαγής λύσεων ανοικτού κώδικα που δημιουργούνται ή χρησιμοποιούνται από τις διοικήσεις εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με αποτέλεσμα την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων·
• Προώθηση μιας δίκαιης αναδιανομής της αξίας που δημιουργείται από τις λύσεις ανοιχτού κώδικα, ειδικά για όσους παράγουν και μοιράζονται τον ανοικτό κώδικα.

 

Στο πλαίσιο αυτό η διαλειτουργικότητα θεωρείται ένα ακόμη κρίσιμο θέμα της δήλωσης του Στρασβούργου. Ειδικότερα, οι υπουργοί επισημαίνουν την ανάγκη προώθησης της διαλειτουργικότητας σε όλα τα επίπεδα ως βασικού εργαλείου τόσο για την προώθηση της ανάπτυξης φιλικών προς τον χρήστη λύσεων ψηφιακής ταυτότητας και πορτοφολιών στον τομέα της αναθεώρησης του eIDAS όσο και για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής ψηφιακών εργαλείων και δεδομένων μεταξύ των διοικήσεων των κρατών μελών και των ευρωπαϊκών διοικήσεων. Όσον αφορά το τελευταίο, τα κράτη μέλη συμφώνησαν να ενισχύσουν τη διαλειτουργικότητα:

• Στήριξη πρωτοβουλιών που αποσκοπούν στην ενίσχυση της αμοιβαίας γνώσης μεταξύ των ευρωπαϊκών διοικήσεων σχετικά με τα ψηφιακά τους σχέδια και εργαλεία·
• Προώθηση του κοινού έργου του δικτύου προϊσταμένων πληροφοριών («δίκτυο CIO») των κρατών μελών για την ενίσχυση της ανταλλαγής γνώσεων σχετικά με τις ψηφιακές προκλήσεις, λύσεις και μεθόδους μεταξύ των ευρωπαϊκών διοικήσεων·
• Επιδίωξη μεγαλύτερης συγκέντρωσης και επιμερισμού των ψηφιακών επενδύσεων μεταξύ των ευρωπαϊκών διοικήσεων προκειμένου να επωφεληθούν από υψηλής ποιότητας, κοινές και διασυνοριακές ψηφιακές υπηρεσίες·
• Επιτάχυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και δεδομένων προτεραιότητας μεταξύ των διοικήσεων σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, κατά περίπτωση, προκειμένου να επιταχυνθεί η διοικητική απλούστευση και προορατικότητα μέσω της καλύτερης διαλειτουργικότητας και της εφαρμογής της αρχής «μόνον άπαξ»·
• Προσπάθεια για καλύτερη και ασφαλή χρήση των δεδομένων του δημόσιου τομέα με την ανάπτυξη ενοποιημένων ή διαλειτουργικών δημόσιων χώρων δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο μέσω του καθορισμού κοινών προτύπων δεδομένων.

 

Πηγή: ΕΛΛΑΚ , JOINUP.EC.EUROPA.EU